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周金波:建议对年满65岁无养老金人群发放基础养老金

发布时间:2024年03月11日    阅读次数:228

  老有(yǒu)所养、老有(yǒu)所依,是中华民(mín)族自古以来的传统美德,是践行以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想的具體(tǐ)體(tǐ)现,也是推进实现中國(guó)式现代化的必然要求。


  全國(guó)人大代表、安徽海螺建材设计研究院有(yǒu)限责任公司党委书记、总经理(lǐ)周金波告诉澎湃新(xīn)闻,今年全國(guó)两会上,他(tā)提交了《关于建立普惠式基础养老金制度的建议》。


  在周金波看来,我國(guó)能(néng)够在仅仅十余年时间内就建立起覆盖面广泛的基本养老保障體(tǐ)系,是中國(guó)特色社会主义制度优越性的充分(fēn)體(tǐ)现。目前我國(guó)已接近中度老龄化阶段,但养老现状仍然存在一些问题。


  周金波告诉记者,我國(guó)养老保障體(tǐ)系起步时间较晚,部分(fēn)老年人群特别是农村老年人群由于年龄偏大、地區(qū)偏遠(yuǎn)信息闭塞、文(wén)化程度低等多(duō)种原因,未参加过工作、未缴纳过社保,不能(néng)享受基本养老保障。如今,这部分(fēn)老年人群基本丧失了劳动力、无固定收入,晚年生活缺乏基本保障。


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  其次,受历史原因影响,我國(guó)养老保障水平偏低。部分(fēn)老年人群参加养老保险较早,当初缴纳费用(yòng)较低,现在每月领取的养老金数额也较少,与新(xīn)时代老年人过上幸福生活的期盼相比存在较大差距。


  周金波还指出,虽然针对生活困难的老年人群,已经建立起了相对完善的养老救济體(tǐ)系,但不具备普遍性,且救济标准普遍较低。


  据此,周金波呼吁建立普惠式基础养老金制度,对年满65周岁且无养老金的老年人群发放基础养老金,让老年人群拥有(yǒu)固定收入,满足基本生活需求,使他(tā)们的晚年生活有(yǒu)尊严,提升他(tā)们的获得感、幸福感。


  “对于已经参加城镇职工基本养老保险或城乡居民(mín)基本养老保险,但是养老金较低的老年人群,则可(kě)以适当提高其基础养老金,更好地满足他(tā)们的养老需求。”周金波说。


  周金波呼吁,要明确普惠式基础养老金的管理(lǐ)部门。建议将普惠式基础养老金制度纳入现行养老保障體(tǐ)系,由人力资源社会保障部管理(lǐ)实施,进一步丰富和健全我國(guó)养老保障體(tǐ)系。


  普惠式基础养老金的待遇标准该如何制定?周金波建议,地方普惠式基础养老金待遇标准的制定以当地最低生活保障标准為(wèi)依据,保障老年群體(tǐ)基本生活需要,并根据最低生活保障标准变化调整普惠式基础养老金标准。此外,普惠式基础养老金的待遇标准结合老年人年龄的增長(cháng)应适当提高,同时鼓励经济发达地區(qū)在最低待遇标准上适当增加,使老年人享受经济社会发展成果。


  对于普惠式基础养老金制度的具體(tǐ)实施工作,周金波认為(wèi)应当分(fēn)步推进。他(tā)建议,财政收入有(yǒu)盈余的发达地區(qū)先行先试,带头建立实施普惠式基础养老金制度。对于相对欠发达地區(qū),他(tā)则建议中央财政予以支持,逐步推广实施,利用(yòng)3-5年时间,实现普惠式基础养老金制度全覆盖。


  “要合并社会救济和普惠式基础养老的重叠部分(fēn),例如将现有(yǒu)社会救济體(tǐ)系中涉及老年人群最低生活保障方面的工作,调整并纳入普惠式基础养老金制度。”周金波表示。


  (来源:澎湃新(xīn)闻)